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數字紙張的概念最早見于北京書生公司的電子印章產品SEP Writer，提出數字紙張概念是基于以下幾點原因：(1)不能保證文件顯示內容的一致性：例如甲方編輯的電子文書中所使用的字體、字號以及自行設計的特殊漢字是乙方電腦中所沒有的，那么就可能出現顯示效果甚至內容不同的情況；雖然電子文書的完整性檢驗沒有問題，但顯示效果不同就會使得人們在心理上難以接受，如果顯示內容不同，則更不可能被接受了。(2)不能保證文件版面的一致性：例如甲方加蓋電子印章的文書為100頁，乙方收到的文件打開后顯示的可能是101頁，也可以驗證文件沒有被篡改，但總感覺不是同一個文件。(3)不能保證文件隨時調閱：例如用Office 2003編輯的電子文書用Office 2007可能無法正常打開。而且，用于編輯電子文書的工具很多很多，要使得電子印章產品去適應每一個電子文書編輯工具及其后續的版本，這似乎是一件極其困難的事情；再有，如若不能保證隨時調閱電子文書，也是不符合電子簽名法要求的。

基于數字紙張技術的電子印章使用時，電子印章客戶端需要增加一個數字紙張制作軟件。也就是先將需要加蓋電子印章的電子文書用該軟件進行一次轉換，即：將電子文書的內容‘打印’到數字紙張上，然后再加蓋電子印章。這樣就能保證加蓋電子印章的電子文書在任何終端上的顯示效果保持一致。